2020年8月28日，為貫徹落實新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以新時代“兩個健康”先行區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊建設為主載體，加快傳統(tǒng)制造業(yè)重塑和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，促進我市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定如下政策意見。
強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
1.支持核心技術攻關研究。每年擇優(yōu)遴選不超過25%的基礎性科研項目予以立項，每個項目根據(jù)立項申請額度，市級財政給予不超過10萬元補助。在“5+5+N”領域?qū)嵤┦屑壷卮罂萍紕?chuàng)新攻關項目，按照項目評審結(jié)果分三類給予不超過500萬元、300萬元和100萬元的補助，其中企業(yè)承擔的轉(zhuǎn)化應用類項目補助比例不高于項目總經(jīng)費25%；從中單列10個左右項目專項用于自創(chuàng)區(qū)（科創(chuàng)走廊）（以下簡稱“一區(qū)一廊”）內(nèi)兩大主導產(chǎn)業(yè)領域，單列項目給予研發(fā)投入（不含財政補助）35%、不超過500萬元的補助。以第一項目完成單位獲得國家自然科學、技術發(fā)明和科學技術進步一、二等獎的，分別獎勵300萬元、200萬元；以第一項目完成單位獲得省自然科學、技術發(fā)明和省科學技術進步一、二、三等獎的，分別獎勵80萬元、50萬元、30萬元；獲得省科技大獎的獎勵100萬元。
2.引導企業(yè)加大研發(fā)投入。對企業(yè)的R&D投入，按照在浙江省企業(yè)研究開發(fā)項目信息管理系統(tǒng)錄入、稅務部門認定的上年度允許加計扣除研發(fā)費用（核查調(diào)減部分相應扣除）的10%給予不超過300萬元的補助。經(jīng)認定的企業(yè)自主的省級以上創(chuàng)新載體，每年為溫州其他企業(yè)提供公共服務超出500萬元的部分，按照提供公共服務合同執(zhí)行額的20%給予不超過200萬元的獎勵。新認定的省級重點企業(yè)研究院按省財政補助資金1:1予以配套；新認定的省級企業(yè)研究院、高新技術企業(yè)研發(fā)中心分別獎勵40萬元、20萬元，其中“一區(qū)一廊”內(nèi)新認定的省級企業(yè)研究院給予100萬元獎勵。對“一區(qū)一廊”內(nèi)新認定（含驗收通過）的省級重點企業(yè)研究院，自獲批建設（驗收通過）年度次年起，3年內(nèi)根據(jù)實際研究情況，給予不超過300萬元經(jīng)費補助。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化和高成長型生產(chǎn)性服務業(yè)，以競爭性分配方式每年遴選不超過10個產(chǎn)業(yè)項目，每個項目三年內(nèi)稅務部門認定的實際研發(fā)投入不得少于1000萬元，按照項目三年內(nèi)實際研發(fā)投入的25%給予一次性獎勵，單個項目獎勵不超過500萬元，其中軟件企業(yè)三年實際研發(fā)投入門檻可降至800萬元。每年在“一區(qū)一廊”內(nèi)重點支持10項左右總投入不低于5000萬元、軟投入（研發(fā)支出和人力資本）強度不低于1000萬元的重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目，給予軟投入1:1、最高3000萬元的資金支持。企業(yè)研發(fā)的設備認定為國內(nèi)、省內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品的，分別獎勵100萬元、50萬元，新認定為省級新材料首批次項目的獎勵50萬元。
3.多渠道展開科技合作。新認定的國家級、省級國際科技合作基地、引才育才基地分別獎勵200萬元、100萬元。入駐國家大院名校溫州聯(lián)合研究院的運營主體，市財政按照年度績效考核優(yōu)秀、良好、合格分別給予500萬元、400萬元、300萬元獎勵。“一區(qū)一廊”內(nèi)企業(yè)在海內(nèi)外創(chuàng)新資源集聚地區(qū)建設離岸（海外）創(chuàng)新孵化中心、聯(lián)合實驗室、研發(fā)基地等創(chuàng)新平臺，經(jīng)認定給予不超過3年每年最高300萬元獎勵。承擔企業(yè)委托研發(fā)項目的在溫高校、科研院所（含新型研發(fā)機構(gòu)），按照企業(yè)實際支付項目資金10%獎勵課題承擔機構(gòu)和重要貢獻人員。
4.鼓勵建設新型研發(fā)機構(gòu)。鼓勵國內(nèi)外高校院所（包括軍隊院校和科研院所）、跨國公司、央企、民企及院士、“千人計劃”“萬人計劃”人才及其團隊等在溫布點或合作設立具有獨立法人資格、研發(fā)經(jīng)費支出不低于收入的15%、固定研發(fā)人員占總?cè)藬?shù)30%以上、研發(fā)服務收入占營業(yè)收入比例不低于50%的新型研發(fā)機構(gòu)。對新型研發(fā)機構(gòu)年度評價前十的按照上年度非財政經(jīng)費支持的研發(fā)經(jīng)費支出給予20%、不超過500萬元的獎勵，特別重大的創(chuàng)新項目可“一事一議”。“一區(qū)一廊”內(nèi)具有獨立法人資格、符合兩大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、引入核心技術并配置核心科研團隊的研發(fā)機構(gòu)或研發(fā)總部，由市政府“一事一議”確定支持方式和額度。
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